CHP Konya Milletvekili Mustafa Hüsnü Bozkurt Milli Savunma Bakanı Sayın İsmet Yılmaz tarafından yazılı olarak yanıtlanması istemi ile Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı’na Soru Önergesi verdi.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI’NA

Aşağıdaki sorularımın Milli Savunma Bakanı Sayın İsmet Yılmaz tarafından yazılı olarak yanıtlanması için gereğinin yapılmasını saygılarımla arz ederim.

Mustafa Hüsnü BOZKURT

           Konya Milletvekili

Özellikle Doğu ve Güneydoğu bölgelerinde görevlendirilen askerlerin birliklerine katılırken ya da birliklerinden ayrılırken geçici olarak bir araya getirildikleri ve daha sonra toplu olarak nakledildikleri askeri alanlara, Kabul Toplama Merkezi denmekte ve bu merkezler vasıtasıyla askerlerin gidecekleri yere daha güvenli bir şekilde ulaştırılması hedeflenmektedir. Ne var ki, merkezlerin birçoğunun lavabo ve tuvaletlerin pislikten kullanılmadığı, yataklar ve koğuşların dışkı koktuğu, askerlere banyo imkanı sağlanmadığı döşemelerin paramparça, tavanların ise delik olduğu, musluklardan su akmadığı vb şikayetler kamuoyuna yansımaktadır.

Bu bağlamda;

• Türkiye’de hangi illerde kaç tane Kabul Toplama Merkezi (KTM) bulunmaktadır?
• Bu KTM’ler ne sıklıkla bakım onarımdan geçirilmektedir?
• Yukarıda bahsi geçen iddialar doğru mudur; araştırılması düşünülmekte midir?

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI’NA

Bir yaşın altındaki bir çocuğun ölümü olarak tanımlanan bebek ölüm hızı,  bir yılda canlı doğan 1000 bebekten kaçının öldüğünü göstermekle beraber aynı zamanda bir ülkenin veya bölgenin sağlık sisteminin seviyesini göstermektedir. 

Annenin gebelikte, doğum sırasında ve sonrasında sağlık hizmetlerinden yararlanması bebek ölüm hızını etkileyen başlıca etkenler arasında yer almaktadır.  Yapılan araştırmalar bebek ölümlerinin, %60’ının doğumdan sonraki 1 ay içerisinde görüldüğüne, kalan kısmının ise ilk 1 aydan sonra başlayan ve 1 yaşına kadar olan ölümler olduğuna işaret etmektedir. İlk 1 ay içerisinde görülen ölümler ağırlıklı olarak doğumsal anomalilere bağlı olduğu için 1 aydan 1 yaşına kadar olan ölümlere göre önlenebilmesi zordur. Ancak; bir aydan sonraki bebek ölümlerinin çevre ve bakım koşullarının düzeltilmesi sonucu önlenebilecek hastalıklara bağlı olduğu, uluslar arası otoritelerce de sayısız kez kanıtlanmıştır.

TÜİK verilerine göre, Türkiye’de bebek ölüm hızı 2014 yılında artmış, 2013’te binde 10,8 olan oran 2014’te binde 11,1’e yükselmiştir. Sayılar ile ifade edildiğinde, 2013 yılında 13 bin 993 olan bebek ölümü, 2014 yılında 14 bin 821’e çıkmıştır.  Bebek ölüm hızının en yüksek olduğu il ise, binde 25.7 ile Kilis olurken, Kilis’i binde 17.9 ile Şanlıurfa, binde 17.7 ile Gaziantep ve binde 17.5 ile Şırnak izlemiştir.

Her ne kadar 2002 – 2013 yılları arasında bebek ölüm hızında düzenli bir düşüş sergilese de 2014 yılındaki artış ve Avrupa ülkelerinde bebek ölüm hızı ortalamasının binde 3 ila -4 arasında seyretmesi göz önüne alındığında, ölüm nedenlerinin doğru ve güvenilir bir şekilde belirlenmesi gerektiği gerçeği ortaya çıkmaktadır. Nitekim ülkelerin gelişmişlik düzeyini gösteren birçok demografik gösterge arasında bebek ölüm hızları en önemli olanıdır.  

Sağlıkta Dönüşüm Programı ile birlikte birinci basamak sağlık hizmetlerinin giderek tüm toplumu kapsayan, koruyucu, tedavi edici olmaktan uzaklaşarak performansa ve ekonomik çıkarlara yönelik bir sisteme dönüşmesi, konunun da uzmanlarının dikkat çektiği üzere bebek ölüm hızındaki artışın asli sebepleri arasında gösterilmektedir. Avrupa ülkeleri ile karşılaştırıldığında açık farkla geride olduğumuz gerçeği ışığında özellikle koruyucu sağlık hizmetlerinin geliştirilmesi hususunda önemli adımlar atılması ve projeler geliştirilmesi gerekmektedir.

Yukarıda bahsi geçen hususlar ışığında, bebek ölümlerinin nedenlerinin tespiti ve gereken önlemlerin alınması amacıyla, Anayasa’nın 98, TBMM İç Tüzüğü’nün 104. Ve 105. Maddeleri uyarınca meclis araştırması açılmasını saygılarımla arz ederim.

Mustafa Hüsnü BOZKURT                                                                                                             

Konya Milletvekili

CHP Konya Milletvekili Hüsnü Bozkurt KPSS Mağdurları için TBMM Başkanlığı’na araştırma önergesi verdi.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI’NA

2014 Kamu Personeli Seçme Sınavına girmiş 1.128.032 lisans, 779.314 ön lisans ve 1.683.696 ortaöğretim mezunu olmak üzere 3,5 Milyon memur adayına, Kasım 2014/2 atamasında 5067 kadro verilmiştir. Aynı şekilde Haziran 2015/1 atamalarında verilen 9600’ü sağlık personeli olmak üzere 13 Bin 213 kadro, atanmayı bekleyen memur adayları için hayal kırıklığı yaratmıştır. 

Bunlara ilaveten birçok kurumun merkezi atamadan çıkartılması mağduriyetleri iki katına çıkarmıştır. Nitekim memur adaylarının dile getirdiği öncelikli taleplerden biri merkezi atamadan çıkan kurumların merkezi atama sistemine geri dönmesi yönündedir.

Yıllarca okuyup, büyük maddi ve manevi emeklerle KPSS’ye hazırlanan adayların bir diğer önemli sorunu da, kamu personeli alımında uygulanan mülakat sistemidir. Pek çok kişi, KPSS neticesinde yüksek puan aldıkları halde merkezi atama yerine, mülakata tabi tutulduklarını,  bu durumun haksız rekabete ve şaibeye yol açtığına dikkat çekmektedir.  Mülakat sisteminin kısıtlı birkaç kadro dışında tamamen kaldırılması da başlıca talepleri arasında yer almaktadır.

KPSS’ye girmiş lisans ve ön lisans mezunlarının karşılaştığı bir diğer sorun, mezun oldukları bölümler ile ilgili Devlette ihtiyacı karşılayacak kadro bulunmamasından kaynaklanmaktadır.  Üniversitelere  açılan fakülte ve yüksekokulların kamu istihdam ve ihtiyaç kapasitesi göz önünde bulundurularak açılmasına ilişkin bir çalışmanın yürütülmemesi, atama bekleyen memur adayı sayısının bu denli çok olmasının başlıca sebeplerinden biridir. İstihdam alanının sadece kamu olmadığı bilinmesine rağmen, bazı adayların mezun oldukları bölüm itibariyle özel sektörde iş bulma olanağının düşük olduğu dikkate alındığında, basit deyişiyle arz talep dengesinin titizlikle incelenmesi ve fakülte bölümlerine yeni bir düzen getirilmesi gerekmektedir.

Söz konusu memur adayları bugüne dek pek çok kez farklı platformlarda seslerini duyurmaya çalışmış, sorunlarını içeren mektupları başta Cumhurbaşkanı olmak üzere ülke yöneticilerine iletmişlerdir ancak talepleri karşılık bulamayıp çözüme kavuşturulmamıştır. Sayıları 3,5 milyonu bulan memur adaylarının tamamı için kadro açılmasını beklemek mümkün olmamakla birlikte, ilerleyen süreçte kamu atamalarında yüksek sayıda kadro açmak her yıl katlanarak artan yığılmanın önlenmesi açısından önem teşkil etmektedir.  

Atamaların önündeki bir diğer sorun taşeron istihdamıdır. Eğitimini aldıkları alanda çalışmak memur adaylarının en doğal hakkı iken, ilgili birimlerde taşeron eliyle istihdam yaratmak, kadro bekleyen memur adaylarının hem hakkını gasp etmekte hem de kamu hizmetlerinde niteliğin azalmasına yol açmaktadır.

Yukarıda bahsi geçen hususlar ışığında aileleri ile birlikte yaklaşık 10 milyon kişiyi ilgilendiren kadro sorununun çözümü için, ilgili tüm tarafların, kurum, kuruluş ve bakanlık temsilcilerinin görüş, analiz ve raporlarına başvurarak, sorun ve taleplerinin araştırılması ve çözüme kavuşturulması amacıyla Anayasa’nın 98, TBMM İç Tüzüğü’nün 104. Ve 105. Maddeleri uyarınca meclis araştırması açılmasını saygılarımla arz ederim.

Mustafa Hüsnü BOZKURT

                                                                                                              Konya Milletvekili

CHP Konya Milletvekili Hüsnü Bozkurt Karapınar İlçemizde meydana gelen obrukların araştırılması için TBMM Başkanlığı’na araştırma önergesi verdi.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI’NA

Obruk oluşumları ülkemizde artan arazi kullanımları neticesinde meydana gelen bir doğal afet olup, Konya havzasında yaygın olarak karşılaşılmaktadır. Araştırmalar havzadaki obrukların bir kısmının fosilleştiğine, bazılarının halen aktif olduğuna işaret etmektedir. Özellikle Karapınar İlçesi civarında yer altında zamanla eriyen kalker taşlarının boşluk oluşturması ve zeminin çökmesiyle oluşan obruklar, son yıllarda bölgenin sosyo-ekonomik gelişiminde büyük olumsuzluklar yaratacak derecede yoğunluk kazanmış, ekili alanlara zarar vermesinin yanı sıra yerleşim alanlarını ve bu alanlardaki insanların can güvenliğini tehdit edecek boyutlara ulaşmıştır. Yağışlar ile birlikte yer yer göçmelerin yaşandığı ilçede, son 3 ay içinde derinliği yaklaşık 70 metreyi bulan farklı çaplarda ve sonuncusu Ekim 2015’te 10 metre çapında 7 metre derinliğinde olmak üzere 10’dan fazla obruk meydana gelmiştir. Halihazırda bölgede irili ufaklı 200 civarında da obruk bulunmaktadır.

Karapınar, ekonomisi tarıma dayanan bir ilçedir ancak tarım arazilerinde obrukların meydana gelmesi çiftçiyi zor durumda bırakmaktadır. Korku içinde tarım yapan bölge halkı, obruk izlerini görünce ya tarlasını ekmekten vazgeçmekte ya da her an obruk oluşması riskiyle, can güvenliğini hiçe sayarak ekim yapmaktadır. İlçede 2008 yılının şubat ayında bir mısır tarlasında meydana gelen obruğun ardından MTA’ya müracaatta bulunulmuş, bölgenin risk haritasını oluşturmak için yetkililer tarafından çalışma başlatılmıştır. Nitekim MTA yetkilileri zaman zaman bölgeye gelerek çalışmalarını sürdürmektedir.

Konunun uzmanları, 4 milyon yıldan günümüze devam eden yeraltı karstlaşmasının bir sonucu olarak meydana gelen obrukları önlemenin mümkün olmadığını belirtmekle beraber çalışmalar neticesinde çöküntülerin gelişebileceği potansiyel alanların ve yaklaşık boyutlarının belirlenebileceğini dile getirmektedir.

Yukarıda bahsi geçen bilgiler ışığında, Konya’nın Karapınar ilçesinde belirli aralıklarla meydana gelen obrukların incelenerek, tehlike arz edip etmediğinin saptanması, olası çökmelerin meydana gelebileceği alanların belirlenmesi ve ekili alanların tespitinin ardından olası can ve mal kayıplarının önlenmesi amacıyla Anayasa’nın 98, TBMM İç Tüzüğü’nün 104. Ve 105. Maddeleri uyarınca meclis araştırması açılmasını saygılarımla arz ederim.

Mustafa Hüsnü BOZKURT

                                                                                                 Konya Milletvekili

CHP Konya Milletvekili Hüsnü Bozkurt Hekime şiddetin araştırılması için TBMM Başkanlığına Araştorma Önergesi verdi.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI’NA

Türkiye’de yapılan araştırmalar, çalışma hayatında meydana gelen şiddetin 1/4’ünün sağlık alanında yaşandığına dikkat çekmektedir. Asli amacı sağlık hizmeti sunmak olan hekimler ve sektörün diğer çalışanları, görevlerini yerine getirirken toplumun vicdanını yaralayan biçimde şiddete maruz kalmaktadır. Hastaneler ve diğer sağlık kurumlarında çalışanlar her geçen gün artan şiddet olayları karşısında kendilerini güvende hissetmemektedir.  

Temmuz 2015’de açıklanan Sağlık Bakanlığı 113 Beyaz Kod kayıtlarına göre; 14 Mayıs 2012’den 2015 Mart ayına kadar 18 bini hekim olmak üzere, toplam 317 bin 67 sağlık çalışanı şiddete uğramıştır. Bakanlık kayıtlarında da yer aldığı üzere Beyaz Kod uygulamasına başvuran sağlık sektörü çalışan sayısı, her geçen yıl artış göstermektedir.

Hekime şiddetin kurbanlarından olan Dr. Kamil Furtun’un Samsun’da, çalıştığı hastanede öldürülmesinin üzerinden 6 ay geçmeden 19 Kasım 2015 günü, yine Samsun’dan bir başka cinayet haberi gelmiş, Kadın Doğum uzmanı Dr. Aynur Dağdemir, birlikte çalıştığı kadın sağlık çalışanına yönelik şiddeti önlemeye çalışırken öldürülmüştür.

Sektör çalışanları ve yanı sıra meslek odalarının yaptığı araştırmalar, büyük bir ivmeyle artan şiddet vakalarının asli nedenini Sağlıkta Dönüşüm Programı’nın getirdiği uygulamalara bağlamaktadır. Yanlış politikalar neticesinde hem sağlık çalışanları hem de hastalar büyük zarar görmüştür. Özelleştirilen sağlık sistemi ve performans uygulaması, hekim hasta ilişkisindeki saygı ve güven ortamını zedelemiştir. Bunlara, hastane yöneticilerinin politikaları, eğitimsizlik, hukuki boşluklar ve diğer sosyolojik unsurlar da eklenince şiddet körüklenmiştir.

Sağlık ortamındaki şiddetin artık yalnızca sağlık çalışanlarının değil toplumun ortak sorunu haline geldiği göz önüne alındığında; bu konuda her türlü kalıcı siyasi,  hukuki ve idari önlemin alınması gerektiği açıktır. Şiddet olaylarının nedenlerinin araştırılması, çözüm yollarının bulunması ve önleyici politikaların oluşturulması amacıyla Anayasa’nın 98, TBMM İç Tüzüğü’nün 104. Ve 105. Maddeleri uyarınca meclis araştırması açılmasını saygılarımla arz ederim.

Mustafa Hüsnü BOZKURT

                                                                                                              Konya Milletvekili

CHP Konya Milletvekili Hüsnü Bozkurt engelli vatandaşlarımızın sorunları hakkında iki ayrı soru önergesi verdi.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI’NA

Aşağıdaki sorularımın Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Sayın Sema Ramazanoğlu tarafından yazılı olarak yanıtlanması için gereğinin yapılmasını saygılarımla arz ederim.

Mustafa Hüsnü BOZKURT

           Konya Milletvekili

Engellilerin eğitim, iş ve sosyal hayata eşit ve bağımsız katılabilmesi için TBMM tarafından 2005 yılında çıkarılan, kamu kurum ve kuruluşları ile belediyelerin yaya geçitleri, resmi yapıları, yeşil ve spor alanları gibi alt yapılarının engellilerin erişebilirliğine uyumunu içeren 5378 sayılı Engelliler Kanunu’nun yürürlük tarihi 2012 yılında yapılan bir yasa değişikliği ile 3 yıl daha ertelenerek 7 Temmuz 2015 tarihine uzatılmıştı.

Bu bağlamda;

• Yasanın Geçici 2. Maddesi “ Kamu kurum ve kuruluşlarına ait mevcut resmi yapılar, mevcut tüm yol, kaldırım, yaya geçidi, açık ve yeşil alanlar, spor alanları ve benzeri sosyal ve kültürel alt yapı alanları ile gerçek ve tüzel kişiler tarafından yapılmış ve umuma açık hizmet veren her türlü yapıların içinde engellilerin erişebilirliğine uygun duruma getirilmesine hükmetmektedir. Bu doğrultuda; Türkiye’deki 30’u Büyükşehir olmak üzere 1397 belediye olduğunu göz önünde bulundurulduğunda kanunun gerektirdiği düzenlemeleri yerine getiren belediye sayısı kaçtır ve hangileridir?
• Kanunun gereğini yerine getirmeyen belediyeler için ne tür bir yaptırım öngörülmektedir?
• Kanunun gerekliliğini yerine getirmedikleri gerekçesiyle kaç belediye için suç duyurusunda bulunulmuştur; bu belediyeler hangileridir?

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI’NA

Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Sayın Efkan Ala tarafından yazılı olarak yanıtlanması için gereğinin yapılmasını saygılarımla arz ederim.

Mustafa Hüsnü BOZKURT

           Konya Milletvekili

• Konya’da ve ilçelerinde kaç adet cami bulunmaktadır; bu camilerin ilçelere göre dağılımı nedir?
• Konya ve ilçelerindeki camilerin engelli vatandaşların rahatça ibadet edebilmesiiçin  uygun olmadığı iddiası kamuoyuna yansımıştır. Bu bağlamda engelli erişimine uygun kaç cami bulunmaktadır; camilerin ne zaman engellilerin erişimine uygun hale getirilmesi planlanmaktadır?

 CHP Konya Milletvekili Hüsnü Bozkurt Ereğli İlçemizin İl olması için kanun teklifi verdi.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI’NA

25. Döneme ait 10108 evrak numaralı kanun teklifimi İç Tüzüğün 77. Maddesi uyarınca yeniliyorum.

Gereğini saygılarımla arz ederim. 

Mustafa Hüsnü BOZKURT

           Konya Milletvekili

 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI’NA

            Ereğli adıyla Bir İl Kurulması Hakkında Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

            Gereğini saygılarımla arz ederim.

Mustafa Hüsnü BOZKURT

           Konya Milletvekili

GENEL GEREKÇE

            Anayasa’nın Merkezi İdarenin kuruluş şartlarını düzenleyen 126. Maddesi “Türkiye, merkezi idare kuruluşu bakımından, coğrafya durumuna, ekonomik şartlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre, illere; iller de diğer kademeli bölümlere ayrılır” diye hükmeder. Bu hükmün işlerliğini sağlayan 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun birinci ve ikinci maddeleri hükmü 1982 Anayasası’na benzer düzenleme ile mülki idarelerin kuruluş esas ve usullerini ifade eder.

            Toros Dağları’nın eteklerinde kurulmuş olan Ereğli İlçesi,  Konya il merkezine 153 km uzaklıkta olup, güneydoğusunda yer almaktadır. 30 Mart 2014 Yerel Seçimleri sonrası köyler ve beldelerin mahalle statüsüne geçmesi ile bünyesinde barındırdığı mahalle sayısı 87′ ye ulaşan Ereğli, gerek milattan önce gerekse milattan sonra pek çok farklı uygarlığın birleşme noktası olmuştur. Cumhuriyetin ilanıyla da Konya’ya bağlı bir ilçe olarak varlığını sürdürmeye devam etmiştir.

            Ereğli, İç Anadolu Bölgesi’nin Güneydoğu’sunda, Toros Dağları’nın eteklerinde kurulmuş 2260 km²’lik alanı ile Türkiye’nin yüz ölçümü en büyük ilçelerinden biridir.  140 Bin‘in üzerindeki nüfus potansiyeli ile de 30’dan fazla ilden daha büyük durumda olan Ereğli,  tarımsal alanda sadece Orta Anadolu’ya değil, Türk tarımına da can vermektedir. Dünya çapında meşhur beyaz kirazı, elması ve cevizinin yanı sıra Ereğli topraklarında 50’ye yakın meyve, sebze ve tahıl ürünü yetişmektedir. Ülkenin süt ihtiyacının yaklaşık yüzde 60’ı da Ereğli’deki modern mandıralar tarafından karşılanmaktadır.

            Çevresindeki iller teşvik kapsamında iken, yukarıda saydığımız tüm özelliklere rağmen Ereğli, Konya’ya bağlı olduğu için bu teşviklerden yararlanamamaktadır. Süt ihtiyacını halihazırda Ereğli’den alan önemli kuruluşların fabrikalarını başka kentlere açmasının en büyük nedeni, ilçenin teşvik alamamasından kaynaklanmaktadır.

            Ereğli, tarihi geçmişi, coğrafi yapısı, yer altı ve yerüstü zenginlikleri ile il olmayı çoktan hak etmiş önemli bir ilçedir. İl olduğu takdirde Konya il merkezinden Ereğli yönüne olan hizmet aktarımı Ereğli’den Konya yönüne de olacak; her iki yerleşim birimi de faydalanacağı gibi çevre ilçeler daha verimli hizmet alacaktır. Bir başka yönüyle de Konya’nın üzerindeki yük azalacaktır. Bu durum beraberinde Konya’ya bağlı ilçelerde nüfus kaybının önlenmesine de katkıda bulunacaktır. Zira Konya’nın demografisi incelendiğinde yeterli hizmet götürülemediği için ilçe ve köylerde nüfusun azaldığı görülmektedir.

            Ereğli’nin il olması ayrıca sosyal ve kültürel kalkınma da demektir. Bünyesinde bir üniversite barındırdığı takdirde, fakültelere kaydolacak binlerce öğrenci, Ereğli’nin ekonomik ve sosyo-kültürel gelişimine çok büyük katkı sağlayacaktır. Aynı durum Ereğli’de çalışan memur nüfusu için de geçerli olacaktır;  kentin ekonomik kalkınması ivmeleneceği gibi, Ereğli halkı resmi işlemleri için kilometrelerce yol kat ederek Konya’ya gitmek zorunda kalmayacaktır.

            Konya’nın Emirgazi ve Halkapınar, Karaman’ın Ayrancı ve Niğde’nin Ulukışla ilçelerinde yaşayan birçok kişinin ihtiyaçlarını karşılamak için Ereğli’ye gelmesi de ilçenin önemli bir çekim alanı olduğu gerçeğini yansıtmaktadır.

            Tüm bu gerekçelerle Hititler döneminden daha önce kurulan ve bünyesinde birçok tarihi dokuyu barındıran Konya İli’ne bağlı Ereğli İlçesi’nin, “Ereğli” adıyla yeni bir il olarak kurulması öngörülmektedir. Ekli listelerde gösterilen ilçe, belde ve köyler,  Ereğli etrafında coğrafi, ekonomik ve kültürel bütünlük arz etmektedir.

 MADDE GEREKÇELERİ

            MADDE 1- Konya İli’ne bağlı Ereğli İlçesi’nin İl yapılması düzenlenmekte, bu ile bağlanacak ilçe ve köyler, ekli (1) sayılı listede gösterilmektedir.

            GEÇİCİ MADDE 1- Merkezi İdare tarafından oluşturulacak kadroların, 60 günlük süre içinde oluşturulması, bu süre içinde çıkabilecek ihtilafların halihazır bağlılık durumuna göre sonuçlandırılacağı öngörülmektedir.  

GEÇİCİ MADDE 2- Yeni kurulan İl’de İl Genel Meclisi’nin oluşumu düzenlenmektedir.

GEÇİCİ MADDE 3- Yeni kurulan İl sınırları içindeki İl Özel İdaresi personelinin özlük hakları ile alacak ve borçları düzenlemektedir.

            MADDE 2-  Yürürlük maddesidir.

            MADDE 3- Yürütme maddesidir.

            EREĞLİ ADIYLA BİR İL KURULMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1 – Konya İline bağlı Ereğli İlçe Merkezi merkez olmak ve ekli (1) sayılı listede adları yazılı ilçe, bucak, kasaba ve köyler bağlanmak üzere Ereğli adıyla bir il kurulmuştur.

GEÇİCİ MADDE 1- Bu Kanunla kurulan ilde merkezi idare tarafından oluşturulacak teşkilatla ilgili her türlü atama işlemleri bu Kanunun yürürlüğe girişinden itibaren geçecek 60 günlük süre içinde tamamlanır.

Bu süre içinde yeni kurulan il ve ile bağlanan ilçelerde merkezi ve mahalli idarelere ait her türlü iş ve işlemler halihazırda bağlılık durumuna göre yürütülür.

GEÇİCİ MADDE 2-  Bu kanunla kurulan İlin il genel meclisi, merkez ilçe ile bu ile bağlanan ilçelerin hâlihazır il genel meclis üyelerinden teşekkül eder. İl genel meclisi valinin davetiyle toplanır, organlarını seçer ve bütçesini yapar.

GEÇİCİ MADDE 3-   Bu kanunla kurulan İl’e bağlanan ilçelerdeki il özel idaresinin bütün nakit, varidat, tahakkuk, tahsilat, bakaya, muamele ve hesapları, menkul ve gayrimenkulleri, hak, alacak ve borçları ve bunlarla ilgili defter, dosya ve evrak, Kanunun yürürlüğe girmesini takip eden 90 ıncı günden itibaren bu ilçelerin bağlandığı İl Özel İdaresine geçer ve bu tarihi takip eden 10 günlük süre içinde devir ve teslimi yapılır.

Gayrimenkullerin tapu kayıtları harçsız olarak yeni kurulan İlin özel idaresi adına tashih ve tescil edilir.

Özel idare kadrolarında bulunup bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte görev yapan memur ve sözleşmeli personel, kadroları ve her türlü hak ve alacakları ile birlikte başkaca bir işleme gerek kalmaksızın Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibariyle bu ilçelerin bağlandığı İl Özel İdaresine devredilmiş sayılır.

Bu personelin, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihi takip eden 90 günlük süre içindeki maaş ve ücretleri ile her türlü hak ve alacakları halen bağlı bulundukları İl Özel İdaresince karşılanır. 90 günlük sürenin bitiminin maaş ve ücret ödeme tarihine denk gelmemesi halinde bu süre peşin ödenmiş olan en son maaş ve ücretin ait olduğu zaman sonuna kadar uzatılmış sayılır. Bu ödemeyi yapmış olan İl Özel İdaresince herhangi bir iade talebinde bulunulamaz.

Bu Kanunla kurulan İlin Özel İdare bütçesinin yürürlüğe girmesine kadar geçen süre içinde bu İl`e bağlanan ilçelerdeki özel idarelere ait personelin özlük haklarına ilişkin her türlü ödemelerin mahsubu bilahare yapılmak üzere, halen bağlı bulundukları İl Özel İdaresince karşılanmasına devam olunur.

            MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

            MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

EK (1)

EREĞLİ İLİ’NE BAĞLANAN BİRİMLER

HALKAPINAR İLÇESİNE BAĞLANAN BİRİMLER

EMİRGAZİ İLÇESİNE BAĞLANAN BİRİMLER

KARAPINAR İLÇESİNE BAĞLANAN BİRİMLER

CHP Konya Milletvekili Hüsnü Bozkurt Akşehir İlçemizin il olması için kanun teklifi verdi.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI’NA

25. Döneme ait 13048 evrak numaralı kanun teklifimi İç Tüzüğün 77. Maddesi uyarınca yeniliyorum.

Gereğini saygılarımla arz ederim. 

Mustafa Hüsnü BOZKURT

           Konya Milletvekili 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI’NA

Akşehir adıyla Bir İl Kurulması Hakkında Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Gereğini saygılarımla arz ederim.

Mustafa Hüsnü BOZKURT

           Konya Milletvekili

GENEL GEREKÇE

            Anayasa’nın Merkezi İdarenin kuruluş şartlarını düzenleyen 126. Maddesi “Türkiye, merkezi idare kuruluşu bakımından, coğrafya durumuna, ekonomik şartlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre, illere; iller de diğer kademeli bölümlere ayrılır” diye hükmeder. Bu hükmün işlerliğini sağlayan 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun birinci ve ikinci maddeleri hükmü 1982 Anayasası’na benzer düzenleme ile mülki idarelerin kuruluş esas ve usullerini ifade eder.

Tarih boyunca hep önemli bir yerleşim, ticaret, kültür merkezi olmuş, Bizanslılara, Romalılara, Friglere, Lidyalılara ev sahipliği yapmış Akşehir, Konya İli’ne bağlı bir ilçedir.  1442 km²’lik yüz ölçümü ile Konya’nın merkez ilçeleri dışında kalan ilçeler arasında en büyük ikinci ilçe olma özelliğini taşımaktadır.

Büyük Taaruz’un planlarının yapıldığı yer ve Kurtuluş Savaşı’nda Batı Cephesi Karargah Merkezi olması dolayısıyla Cumhuriyet tarihinde de önemli bir yer sahip olan Akşehir, Konya’ya 135 km uzaklıkta olup, 100 bine yakın nüfus potansiyeline sahiptir. Sadece nüfus itibariyle değil sanayi altyapısı, kültürel değerleri, turistik merkezleri, doğası ve tarımsal faaliyetleri ile de ön plana çıkan Akşehir, Cumhuriyet’in kurulmasıyla birlikte il olma mücadelesi vermiş, vermeye de devam etmektedir.

30 Mart 2014 Yerel Seçimleri sonrası köyler ve beldelerin mahalle statüsüne geçmesi ile bünyesinde barındırdığı mahalle sayısı 55′ e ulaşan Akşehir, Başta Nasreddin Hoca olmak üzere; Türk kültürünün kilometre taşı sayılan pek çok değere, Türk-İslam sanatı örneklerine ev sahipliği yapmaktadır. Bu özelliği ile turizm yönünden cazibe merkezi olma özelliğini taşıyan ilçe, sadece kendi bünyesine değil çevre il ve ilçelere değer katan ekonomisiyle de önem arz etmektedir.

Akşehir’in patentli kirazı en önemli ihraç ürünü olarak ön plana çıkarken, vişne, çilek gibi ürünlerinin de dünya standartlarının üzerindeki kalitesi dikkat çekmektedir. Pancar ve haşhaş üretimi, tarımsal alandaki faaliyetleri arasında önemli yer teşkil eden ilçenin sanayi sektöründe de son yıllardaki atılımları göze çarpmaktadır. Otomotiv sanayinde, gıda sektöründe önemli fabrikalara sahip olan Akşehir, il olduğu ve dolayısıyla teşvik aldığı takdirde, daha çok yatırıma sahip olacak, çevre ekonomisine de katkısı artacaktır.

Akşehir’in il olması Konya’nın üzerindeki yükün azalmasına vesile olacağı gibi hizmet aktarımı çift yönlü olarak daha verimli bir hale gelecektir. Bünyesinde bir üniversite barındırmasıyla fakültelere kaydolacak binlerce öğrenci, Akşehir’in ekonomik ve sosyo-kültürel gelişimine çok büyük katkı sağlayacaktır. Aynı şekilde resmi kurum ve kuruluşların varlığı önemli büyüklükte istihdam sahası yaratacak, bürokratik işlemler açısından hem Konya’nın yükü azalacak hem de Akşehir halkı kilometrelerce yolu gitmek zorunda kalmayacaktır.

Coğrafi konumu, demografisi, kültürel birikimi ve ekonomik potansiyeli yönlerinden sıraladığımız tüm bu gerekçelerle Konya İli’ne bağlı Akşehir İlçesi’nin, “Akşehir” adıyla yeni bir il olarak kurulması öngörülmektedir. Ekli listelerde gösterilen ilçeler,  Akşehir etrafında coğrafi, ekonomik ve kültürel bütünlük arz etmektedir.

MADDE GEREKÇELERİ

            MADDE 1- Konya İli’ne bağlı Akşehir İlçesi’nin İl yapılması düzenlenmekte, bu ile bağlanacak ilçe ve köyler, ekli (1) sayılı listede gösterilmektedir.

            GEÇİCİ MADDE 1- Merkezi İdare tarafından oluşturulacak kadroların, 60 günlük süre içinde oluşturulması, bu süre içinde çıkabilecek ihtilafların halihazır bağlılık durumuna göre sonuçlandırılacağı öngörülmektedir.  

GEÇİCİ MADDE 2- Yeni kurulan İl’de İl Genel Meclisi’nin oluşumu düzenlenmektedir.

GEÇİCİ MADDE 3- Yeni kurulan İl sınırları içindeki İl Özel İdaresi personelinin özlük hakları ile alacak ve borçları düzenlemektedir.

            MADDE 2-  Yürürlük maddesidir.

            MADDE 3- Yürütme maddesidir.

AKŞEHİR ADIYLA BİR İL KURULMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1 – Konya İline bağlı Akşehir İlçe Merkezi merkez olmak ve ekli (1) sayılı listede adları yazılı ilçe, bucak, kasaba ve köyler bağlanmak üzere Akşehir adıyla bir il kurulmuştur.

GEÇİCİ MADDE 1- Bu Kanunla kurulan ilde merkezi idare tarafından oluşturulacak teşkilatla ilgili her türlü atama işlemleri bu Kanunun yürürlüğe girişinden itibaren geçecek 60 günlük süre içinde tamamlanır.

Bu süre içinde yeni kurulan il ve ile bağlanan ilçelerde merkezi ve mahalli idarelere ait her türlü iş ve işlemler halihazırda bağlılık durumuna göre yürütülür.

GEÇİCİ MADDE 2-  Bu kanunla kurulan İlin il genel meclisi, merkez ilçe ile bu ile bağlanan ilçelerin hâlihazır il genel meclis üyelerinden teşekkül eder. İl genel meclisi valinin davetiyle toplanır, organlarını seçer ve bütçesini yapar.

GEÇİCİ MADDE 3-   Bu kanunla kurulan İl’e bağlanan ilçelerdeki il özel idaresinin bütün nakit, varidat, tahakkuk, tahsilat, bakaya, muamele ve hesapları, menkul ve gayrimenkulleri, hak, alacak ve borçları ve bunlarla ilgili defter, dosya ve evrak, Kanunun yürürlüğe girmesini takip eden 90 ıncı günden itibaren bu ilçelerin bağlandığı İl Özel İdaresine geçer ve bu tarihi takip eden 10 günlük süre içinde devir ve teslimi yapılır.

Gayrimenkullerin tapu kayıtları harçsız olarak yeni kurulan İlin özel idaresi adına tashih ve tescil edilir.

Özel idare kadrolarında bulunup bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte görev yapan memur ve sözleşmeli personel, kadroları ve her türlü hak ve alacakları ile birlikte başkaca bir işleme gerek kalmaksızın Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibariyle bu ilçelerin bağlandığı İl Özel İdaresine devredilmiş sayılır.

Bu personelin, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihi takip eden 90 günlük süre içindeki maaş ve ücretleri ile her türlü hak ve alacakları halen bağlı bulundukları İl Özel İdaresince karşılanır. 90 günlük sürenin bitiminin maaş ve ücret ödeme tarihine denk gelmemesi halinde bu süre peşin ödenmiş olan en son maaş ve ücretin ait olduğu zaman sonuna kadar uzatılmış sayılır. Bu ödemeyi yapmış olan İl Özel İdaresince herhangi bir iade talebinde bulunulamaz.

Bu Kanunla kurulan İlin Özel İdare bütçesinin yürürlüğe girmesine kadar geçen süre içinde bu İl`e bağlanan ilçelerdeki özel idarelere ait personelin özlük haklarına ilişkin her türlü ödemelerin mahsubu bilahare yapılmak üzere, halen bağlı bulundukları İl Özel İdaresince karşılanmasına devam olunur.

            MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

            MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

EK (1)

AKŞEHİR İLİ’NE BAĞLANAN BİRİMLER

ÇELTİK İLÇESİNE BAĞLANAN BİRİMLER

YUNAK İLÇESİNE BAĞLANAN BİRİMLER

TUZLUKÇU İLÇESİNE BAĞLANAN BİRİMLER

DOĞANHİSAR İLÇESİNE BAĞLANAN BİRİMLER