CHP Konya Milletvekili Hüsnü Bozkurt Ereğli ilçesinin İl olması için TBMM’ne kanun teklifi verdi.
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞI’NA
Ereğli adıyla Bir İl Kurulması Hakkında Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur.
Gereğini saygılarımla arz ederim.
Mustafa Hüsnü BOZKURT
Konya Milletvekili
GENEL GEREKÇE
Anayasa’nın Merkezi İdarenin kuruluş şartlarını düzenleyen 126. Maddesi “Türkiye, merkezi idare kuruluşu bakımından, coğrafya durumuna, ekonomik şartlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre, illere; iller de diğer kademeli bölümlere ayrılır” diye hükmeder. Bu hükmün işlerliğini sağlayan 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun birinci ve ikinci maddeleri hükmü 1982 Anayasası’na benzer düzenleme ile mülki idarelerin kuruluş esas ve usullerini ifade eder.
Toros Dağları’nın eteklerinde kurulmuş olan Ereğli İlçesi, Konya il merkezine 153 km uzaklıkta olup, güneydoğusunda yer almaktadır. 30 Mart 2014 Yerel Seçimleri sonrası köyler ve beldelerin mahalle statüsüne geçmesi ile bünyesinde barındırdığı mahalle sayısı 87′ ye ulaşan Ereğli, gerek milattan önce gerekse milattan sonra pek çok farklı uygarlığın birleşme noktası olmuştur. Cumhuriyetin ilanıyla da Konya’ya bağlı bir ilçe olarak varlığını sürdürmeye devam etmiştir.
Ereğli, İç Anadolu Bölgesi’nin Güneydoğu’sunda, Toros Dağları’nın eteklerinde kurulmuş 2260 km²’lik alanı ile Türkiye’nin yüz ölçümü en büyük ilçelerinden biridir. 140 Bin‘in üzerindeki nüfus potansiyeli ile de 30’dan fazla ilden daha büyük durumda olan Ereğli, tarımsal alanda sadece Orta Anadolu’ya değil, Türk tarımına da can vermektedir. Dünya çapında meşhur beyaz kirazı, elması ve cevizinin yanı sıra Ereğli topraklarında 50’ye yakın meyve, sebze ve tahıl ürünü yetişmektedir. Ülkenin süt ihtiyacının yaklaşık yüzde 60’ı da Ereğli’deki modern mandıralar tarafından karşılanmaktadır.
Çevresindeki iller teşvik kapsamında iken, yukarıda saydığımız tüm özelliklere rağmen Ereğli, Konya’ya bağlı olduğu için bu teşviklerden yararlanamamaktadır. Süt ihtiyacını halihazırda Ereğli’den alan önemli kuruluşların fabrikalarını başka kentlere açmasının en büyük nedeni, ilçenin teşvik alamamasından kaynaklanmaktadır.
Ereğli, tarihi geçmişi, coğrafi yapısı, yer altı ve yerüstü zenginlikleri ile il olmayı çoktan hak etmiş önemli bir ilçedir. İl olduğu takdirde Konya il merkezinden Ereğli yönüne olan hizmet aktarımı Ereğli’den Konya yönüne de olacak; her iki yerleşim birimi de faydalanacağı gibi çevre ilçeler daha verimli hizmet alacaktır. Bir başka yönüyle de Konya’nın üzerindeki yük azalacaktır. Bu durum beraberinde Konya’ya bağlı ilçelerde nüfus kaybının önlenmesine de katkıda bulunacaktır. Zira Konya’nın demografisi incelendiğinde yeterli hizmet götürülemediği için ilçe ve köylerde nüfusun azaldığı görülmektedir.
Ereğli’nin il olması ayrıca sosyal ve kültürel kalkınma da demektir. Bünyesinde bir üniversite barındırdığı takdirde, fakültelere kaydolacak binlerce öğrenci, Ereğli’nin ekonomik ve sosyo-kültürel gelişimine çok büyük katkı sağlayacaktır. Aynı durum Ereğli’de çalışan memur nüfusu için de geçerli olacaktır; kentin ekonomik kalkınması ivmeleneceği gibi, Ereğli halkı resmi işlemleri için kilometrelerce yol kat ederek Konya’ya gitmek zorunda kalmayacaktır.
Konya’nın Emirgazi ve Halkapınar, Karaman’ın Ayrancı ve Niğde’nin Ulukışla ilçelerinde yaşayan birçok kişinin ihtiyaçlarını karşılamak için Ereğli’ye gelmesi de ilçenin önemli bir çekim alanı olduğu gerçeğini yansıtmaktadır.
Tüm bu gerekçelerle Hititler döneminden daha önce kurulan ve bünyesinde birçok tarihi dokuyu barındıran Konya İli’ne bağlı Ereğli İlçesi’nin, “Ereğli” adıyla yeni bir il olarak kurulması öngörülmektedir. Ekli listelerde gösterilen ilçe, belde ve köyler, Ereğli etrafında coğrafi, ekonomik ve kültürel bütünlük arz etmektedir.
MADDE GEREKÇELERİ
MADDE 1- Konya İli’ne bağlı Ereğli İlçesi’nin İl yapılması düzenlenmekte, bu ile bağlanacak ilçe ve köyler, ekli (1) sayılı listede gösterilmektedir.
GEÇİCİ MADDE 1- Merkezi İdare tarafından oluşturulacak kadroların, 60 günlük süre içinde oluşturulması, bu süre içinde çıkabilecek ihtilafların halihazır bağlılık durumuna göre sonuçlandırılacağı öngörülmektedir.
GEÇİCİ MADDE 2- Yeni kurulan İl’de İl Genel Meclisi’nin oluşumu düzenlenmektedir.
GEÇİCİ MADDE 3- Yeni kurulan İl sınırları içindeki İl Özel İdaresi personelinin özlük hakları ile alacak ve borçları düzenlemektedir.
MADDE 2- Yürürlük maddesidir.
MADDE 3- Yürütme maddesidir.
EREĞLİ ADIYLA BİR İL KURULMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
MADDE 1 – Konya İline bağlı Ereğli İlçe Merkezi merkez olmak ve ekli (1) sayılı listede adları yazılı ilçe, bucak, kasaba ve köyler bağlanmak üzere Ereğli adıyla bir il kurulmuştur.
GEÇİCİ MADDE 1- Bu Kanunla kurulan ilde merkezi idare tarafından oluşturulacak teşkilatla ilgili her türlü atama işlemleri bu Kanunun yürürlüğe girişinden itibaren geçecek 60 günlük süre içinde tamamlanır.
Bu süre içinde yeni kurulan il ve ile bağlanan ilçelerde merkezi ve mahalli idarelere ait her türlü iş ve işlemler halihazırda bağlılık durumuna göre yürütülür.
GEÇİCİ MADDE 2- Bu kanunla kurulan İlin il genel meclisi, merkez ilçe ile bu ile bağlanan ilçelerin hâlihazır il genel meclis üyelerinden teşekkül eder. İl genel meclisi valinin davetiyle toplanır, organlarını seçer ve bütçesini yapar.
GEÇİCİ MADDE 3- Bu kanunla kurulan İl’e bağlanan ilçelerdeki il özel idaresinin bütün nakit, varidat, tahakkuk, tahsilat, bakaya, muamele ve hesapları, menkul ve gayrimenkulleri, hak, alacak ve borçları ve bunlarla ilgili defter, dosya ve evrak, Kanunun yürürlüğe girmesini takip eden 90 ıncı günden itibaren bu ilçelerin bağlandığı İl Özel İdaresine geçer ve bu tarihi takip eden 10 günlük süre içinde devir ve teslimi yapılır.
Gayrimenkullerin tapu kayıtları harçsız olarak yeni kurulan İlin özel idaresi adına tashih ve tescil edilir.
Özel idare kadrolarında bulunup bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte görev yapan memur ve sözleşmeli personel, kadroları ve her türlü hak ve alacakları ile birlikte başkaca bir işleme gerek kalmaksızın Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibariyle bu ilçelerin bağlandığı İl Özel İdaresine devredilmiş sayılır.
Bu personelin, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihi takip eden 90 günlük süre içindeki maaş ve ücretleri ile her türlü hak ve alacakları halen bağlı bulundukları İl Özel İdaresince karşılanır. 90 günlük sürenin bitiminin maaş ve ücret ödeme tarihine denk gelmemesi halinde bu süre peşin ödenmiş olan en son maaş ve ücretin ait olduğu zaman sonuna kadar uzatılmış sayılır. Bu ödemeyi yapmış olan İl Özel İdaresince herhangi bir iade talebinde bulunulamaz.
Bu Kanunla kurulan İlin Özel İdare bütçesinin yürürlüğe girmesine kadar geçen süre içinde bu İl`e bağlanan ilçelerdeki özel idarelere ait personelin özlük haklarına ilişkin her türlü ödemelerin mahsubu bilahare yapılmak üzere, halen bağlı bulundukları İl Özel İdaresince karşılanmasına devam olunur.
MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
EK (1)
EREĞLİ İLİ’NE BAĞLANAN BİRİMLER
| Sıra No | Birim adı | İlçesi | Bucağı | ||
| 1 | Şehir Merkezi | Merkez | Merkez | ||
| 3 | Belkaya | “ | “ | ||
| 5 | Acıpınar | “ | “ | ||
| 6 | Adabağ | “ | “ | ||
| 7 | Alhan | “ | “ | ||
| 8 | Akhüyük | “ | “ | ||
| 9 | Aşıklar | “ | “ | ||
| 10 | Bahçeli | “ | “ | ||
| 11 | Belceağaç | “ | “ | ||
| 12 | Beyköy | “ | “ | ||
| 13 | Beyören | “ | “ | ||
| 14 | Burhaniya | “ | “ | ||
| 15 | Büyükdede | “ | “ | ||
| 16 | Çiller | “ | “ | ||
| 17 | Çimencik | “ | “ | ||
| 18 | Gaybi | “ | “ | ||
| 19 | Göktöme | “ | “ | ||
| 20 | Gökçeyazı | “ | “ | ||
| 21 | Hacımemiş | “ | “ | ||
| 22 | Kamışlıkuyu | “ | “ | ||
| 23 | Kargacı | “ | “ | ||
| 24 | Karaburun | “ | “ | ||
| 25 | Kuskuncuk | “ | “ | ||
| 26 | Kuzukuyusu | “ | “ | ||
| 27 | Kızılgedik | “ | “ | ||
| 28 | Melicek | “ | “ | ||
| 29 | Orhaniye | “ | “ | ||
| 30 | Özgürler | “ | “ | ||
| 31 | Pınarözü | “ | “ | ||
| 32 | Sarıca | “ | “ | ||
| 33 | Sarıtopallı | “ | “ | ||
| 34 | Sazgeçit | “ | “ | ||
| 35 | Selivili | “ | “ | ||
| 36 | Taşağıl | “ | “ | ||
| 37 | Tatlıkuyu | “ | “ | ||
| 38 | Taşbudak | “ | “ | ||
| 39 | Türkmen | “ | “ | ||
| 40 | Ulumeşe | “ | “ | ||
| 41 | Yazlık | “ | “ | ||
| 42 | Yıldızlı | “ | “ | ||
| 43 | Yellice | “ | “ | ||
| 44 | Kutören | “ | “ |
HALKAPINAR İLÇESİNE BAĞLANAN BİRİMLER
| Sıra No | Birim adı | İlçesi | Bucağı | ||
| 1 | Şehir Merkezi | Merkez | Merkez | ||
| 2 | Aydınkent | “ | “ | ||
| 3 | Büyükdoğan | “ | “ | ||
| 4 | Çakıllar | “ | “ | ||
| 5 | Dedeli | “ | “ | ||
| 6 | Delimahmutlu | “ | “ | ||
| 7 | Eskihisar | “ | “ | ||
| 8 | Karayusuflu | “ | “ | ||
| 9 | Kayasaray | “ | “ | ||
| 10 | Körlü | “ | “ | ||
| 11 | Küsere | “ | “ | ||
| 12 | Osmanköseli | “ | “ | ||
| 13 | Seydifakılı | “ | “ | ||
| 14 | Yassıkaya | “ | “ | ||
| 15 | Yayıklı | “ | “ | ||
| 16 | Yeşilyurt | “ | “ |
EMİRGAZİ İLÇESİNE BAĞLANAN BİRİMLER
| Sıra No | Birim adı | İlçesi | Bucağı | ||
| 1 | Şehir Merkezi | Merkez | Merkez | ||
| 2 | Demirci | “ | “ | ||
| 3 | Işıklar | “ | “ | ||
| 4 | Besci | “ | “ | ||
| 5 | Gölören | “ | “ | ||
| 6 | İkizli | “ | “ | ||
| 7 | Karaören | ||||
| 8 | Öbektaş | “ | “ | ||
| 9 | Meşeli | “ | “ | ||
| 10 | Yamaçköy | “ | “ |
KARAPINAR İLÇESİNE BAĞLANAN BİRİMLER
| Sıra No | Birim adı | İlçesi | Bucağı | ||
| 1 | Şehir Merkezi | Merkez | Merkez | ||
| 2 | Kayalı | “ | “ | ||
| 3 | Yeşilyurt | “ | “ | ||
| 4 | Akören | “ | “ | ||
| 5 | Karakışla | “ | “ | ||
| 6 | Kazanhüyüğü | “ | “ | ||
| 7 | Kesmez | “ | “ | ||
| 8 | Oymalı | “ | “ | ||
| 9 | Yağmapınar | “ | “ | ||
| 10 | Hotamış | “ | “ |